¿Qué es el PNUD?
¿Cuáles son las áreas de trabajo del PNUD?
¿Qué es el sistema de la Coordinadora Residente?
¿En qué se diferencia el PNUD de organismos bilaterales y otros organismos de desarrollo?
¿Qué entiende el PNUD por el Desarrollo Humano?
¿Qué es el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD?
¿Qué es el Índice de Desarrollo Humano?
¿Qué son los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
¿Qué son los Informes Nacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
¿Cuál es la relación del PNUD con las agencias del Sistema de las Naciones Unidas?
¿Cuál es el rol del PNUD en América Latina?
¿Qué herramientas emplea el PNUD para monitorear la ejecución de los recursos que administra?
¿Por qué el PNUD trabaja en el país?
¿Quiénes son responsables de tomar las decisiones por parte del PNUD?
¿Quiénes son responsables de tomar las decisiones entre las Contrapartes?
¿De dónde salen los fondos para el trabajo del PNUD y cómo son ejecutados?  

¿Que es el PNUD?

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de desarrollo de las Naciones Unidas que promueve el cambio en los 166 países en los que se encuentra presente y los vincula con los conocimientos, experiencia y recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida con mejor calidad.

Este organismo multilateral trabaja junto a los Gobiernos para ayudar a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales suministrándoles asesoría en aspectos técnicos y administrativos vinculados al desarrollo. Las naciones fortalecen su capacidad local al aprovechar los conocimientos del personal del PNUD y de su amplio círculo de asociados.

Este organismo, en el marco de la Carta de las Naciones Unidas, trabaja en los países en desarrollo en asociación con el sector público, sector privado, y la cooperación bilateral y multilateral, para optimizar los recursos de asistencia y contribuir a hacer frente a los desafíos y oportunidades ofrecidas por la globalización.

n este contexto, en Honduras el PNUD promueve y apoya políticas, diálogos, consensos y procesos incluyentes que fortalecen la gobernabilidad democrática para el logro del desarrollo humano sostenible y los Objetivos de Desarrollo del milenio (ODM) desde una perspectiva de equidad y democracia participativa.

¿que es el sistema de la coordinadora residente?

A nivel de país, la Representante Residente del PNUD también es la representante designada por el Secretario General de la ONU para las operaciones de desarrollo. El sistema del Coordinador Residente tiene como propósito unir a las diferentes agencias del sistema para mejorar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales a nivel de país. Comprende todas las organizaciones del sistema de UN que trabajan en actividades de desarrollo, independientemente si tienen presencia en el país. Las agencias especializadas, fondos y programas que tienen presencia en Honduras son FAO, OPS-OMS, UIT, PNUD, UNFPA, UNICEF, PMA, OIM, ONUSIDA y VNU, que trabajan armónicamente para acompañar al país en diversos campos y actividades de desarrollo.

El sistema del coordinador residente es financiado y gestionado por el PNUD. La Coordinadora Residente lidera el equipo de país y juntos abogan por los intereses y mandatos de las Naciones Unidas.

¿Cuales son las areas de trabajo del PNUD?

Aunque el PNUD se desempeña en diversas áreas, tiene como principal objetivo ayudar a los líderes del mundo a cumplir el compromiso que asumieron en septiembre de 2000 relacionado con el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

La red del PNUD enlaza y coordina los esfuerzos mundiales y nacionales que permitan alcanzar los ocho siguientes objetivos: disminuir la pobreza a la mitad para 2015; lograr la enseñanza primaria universal; promover la equidad de género y la autonomía de la mujer; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VHI y SIDA, el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad ambiental; y fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

Asimismo, PNUD trabaja otras áreas en las cuales, la meta es ayudar a los países a elaborar y/o compartir soluciones que permitan responder a los retos que se plantean:

Gobernabilidad democrática : En este campo, el PNUD busca fomentar la creación de alianzas y asociaciones orientadas a impulsar la participación, responsabilidad y eficacia, en todos los niveles de la sociedad de las naciones en las que se encuentra presente. También, ayuda a los países a fortalecer las capacidades institucionales de los poderes del Estado, mejorar el acceso a la justicia, los niveles gerenciales de la administración pública y a desarrollar una mayor capacidad para hacer llegar los servicios básicos a quienes más los necesitan. El PNUD ayuda a los países en desarrollo a atraer y utilizar la asistencia eficientemente. En todas sus actividades se alienta la protección de los derechos humanos y la realización del potencial de la mujer.

Como objetivo prioritario para promover el desarrollo humano sostenible y alcanzar las Metas del Milenio, el PNUD apoya al Estado Hondureño en los procesos encaminados a mejorar la gobernabilidad democrática del país. La neutralidad, transparencia, eficiencia y capacidad de convocatoria que caracterizan al PNUD, más el acceso que tiene este organismo a mejores prácticas en múltiples partes del mundo, han permitido que este apoyo sea efectivo y estratégico, especialmente en las áreas de Sistema político, institucionalidad del Estado y seguridad y justicia. Actualmente este apoyo se ofrece a través de cuatro subprogramas: Fortalecimiento de las capacidades de gestión municipal y apoyo al proceso de descentralización, Asistencia técnica político electoral, en coordinación con la División de Asistencia Electoral de la sede; Partidos políticos y ciudadanía, Seguridad ciudadana, Justicia y Cohesión social, Modernización del Estado.

Reducción de la pobreza : En esta área, el PNUD apoya a los países en desarrollo en la formulación de sus estrategias nacionales para erradicar la pobreza, considerando las necesidades y prioridades locales. Igualmente, patrocina proyectos innovadores en reducción de pobreza e inequidad, ofrece  atención a los grupos más vulnerables; conecta a los países con las mejores prácticas y recursos mundiales; promueve el papel de la mujer en el desarrollo, y agrupa a entidades del Estado, la sociedad civil y los donantes externos para coordinar sus esfuerzos en base a programas y proyectos técnicamente definidos.

El PNUD-Honduras apoya la implementación y articulación de políticas, programas y proyectos que contribuyen al desarrollo socioeconómico rural y al fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias. En este campo se destacan proyectos de alta envergadura, ejecutados en alianzas estratégicas con organismos como el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), la Cooperación Canadiense, Española, y la Italiana.

PNUD acompaña a los proyectos en el fortalecimiento de instancias de decisión y la organización local. La experiencia que el PNUD ha desarrollado, demuestra que como resultado de la organización y planificación participativa, se definen metas precisas, asignación de recursos y programación de actividades a nivel comunitario. De manera especial se ha participado en la capacitación de los actores involucrados en la selección de entidades y acompañamiento en la ejecución de obras y prestación de servicios.

Prevención de la crisis y la recuperación : A través de su red mundial, el PNUD procura compartir y asistir en la implementación de enfoques innovadores para la prevención de la crisis en desastres naturales, sistemas de alerta temprana y de resolución de conflictos. El PNUD, en forma coordinada con las agencias del Sistema de Naciones Unidas en Honduras, apoya al gobierno de Honduras en la prevención y preparación ante la crisis, contribuyendo al fortalecimiento la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) y otros actores clave involucrados en el tema. De la misma forma, junto al Sistema de Naciones Unidas, se prepara para apoyar al país en casos de emergencia y en la recuperación temprana post desastre, a través de sus instituciones y organizaciones.

Los principios del desarrollo sostenible implican necesariamente incorporar la gestión del riesgo en las políticas nacionales de desarrollo. Actualmente es un objetivo prioritario incorporar esta visión para poder alcanzar los objetivos propuestos en las Metas del Milenio en Honduras. Alcanzar los objetivos dependerá de que los procesos adoptados para ello, logren reducir los riesgos de desastres.

Energía y ambiente : El PNUD ayuda a los países a fortalecer su capacidad para hacer frente a la degradación ambiental, a la falta de acceso a servicios de energía limpia, al cambio climático, a la pérdida de la biodiversidad y al agotamiento de la capa de ozono, entre otros. El PNUD estima que estos aspectos no pueden ser solucionados por los países actuando en solitario, por lo que trata de buscar y compartir las mejores prácticas proporcionando asesoramiento sobre políticas innovadoras y vinculando a los países en desarrollo mediante proyectos experimentales que ayuden a crear un medio de vida sostenible.

En esta área, el PNUD apoya al Estado de Honduras en los procesos encaminados a promover el acceso equitativo, el uso sustentable y la conservación de los recursos naturales por medio de una política ambiental integrada y apropiada. Impulsando la descentralización de la gestión ambiental, promoviendo el uso eficiente de la energía y la búsqueda de fuentes de energía renovables. Adicionalmente el PNUD Honduras actúa como oficina líder en importantes iniciativas regionales en el campo de biodiversidad y energía renovable.

Dentro de este proceso,  a través de la Secretaria de Recursos Naturales se está apoyando la implementación de la Convención Marco de Cambio Climático, el Protocolo de Kyoto, el Protocolo de Montreal relativo a sustancias que agotan la Capa de Ozono, el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, la Convención de Lucha contra la Desertificación y el Convenio de Diversidad Biológica

La incorporación de los principios del desarrollo sostenible en las políticas nacionales es un objetivo prioritario para promover el desarrollo humano sostenible y alcanzar las Metas del Milenio en Honduras.

¿en que se diferencia el PNUD de organismos bilaterales y otros organismos de desarrollo?

El PNUD cuenta con una singular combinación de capacidades:

•  Tiene una presencia mundial con profundos conocimientos, contactos y experiencia locales.

•  Cuenta con la confianza de los gobiernos de países en desarrollo en su calidad de aliado permanente desde hace más de cuatro décadas.

•  Desempeña funciones de coordinación de importancia vital dentro del Sistema de las Naciones Unidas y entre otros donantes.

¿que entiende del PNUD por Desarrollo Humano?

El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliación de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Esto incluye varios aspectos de la interacción humana como la participación, equidad de género, seguridad, sostenibilidad, garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarios para tener un mejor nivel de vida.

Para el PNUD las personas son la verdadera riqueza de las naciones y, por lo tanto, el desarrollo consiste en la ampliación de las opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa mucho más que el crecimiento del ingreso nacional per cápita, puesto que éste constituye sólo un medio para ampliar las opciones de la gente.

¿que es el informe sobre Desarrollo humano del PNUD?

Desde 1990, el PNUD elabora anualmente el Informe sobre Desarrollo Humano, textos que se han convertido en un aporte al debate mundial sobre cuestiones claves de desarrollo. La producción de estos documentos ha generado nuevos instrumentos de medición, análisis innovadores, y propuestas de política de desarrollo. Desde el primer IMDH, se han desarrollado cuatro nuevos índices compuestos para el desarrollo humano: el Índice de Desarrollo Humano, el Índice de Desarrollo relacionado con el Género, el Índice de Potenciación de la Mujer y el Índice de Pobreza Humana. El marco analítico mundial y el enfoque amplio del Informe se continúan en documentos de esta misma índole, pero en los ámbitos nacionales y locales.

Los países en desarrollo y sus asociados internacionales utilizan el Informe De Desarrollo Humano para calibrar los resultados y configurar nuevas políticas de desarrollo.

¿que es el indice de desarrollo humano?

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un índice compuesto que mide el promedio de los avances en tres dimensiones básicas del desarrollo humano: una vida longeva y sana, cuyo indicador es la esperanza de vida al nacer; el conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderación de dos tercios) y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio); y un nivel de vida decente, medido por el Producto Interno Bruto per cápita.

¿que son los objetivos de desarrollo del milenio?

A comienzos de la década de los 90, los mandatarios y Jefes de Estado comenzaron a planificar en las Naciones Unidas, una agenda mundial que diera respuesta a las preocupaciones fundamentales en materia de paz, seguridad y desarrollo, y otras áreas como medio ambiente, derechos humanos y buen gobierno.

En septiembre del año 2000, los gobernantes, incluyendo el de Honduras; materializaron esta iniciativa mundial en una declaración con ocho objetivos y metas comunes para lograr al 2015 el desarrollo integral de todas las naciones del planeta. Estos objetivos se denominaron Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y referidos como las Metas del Milenio.

El mandato del PNUD es contribuir al desarrollo humano de los países, para lo cual debe velar por que se cumplan estos ODMs fijados en la Cumbre del Milenio. Esta agenda mundial tiene metas claras para el cumplimiento de cada Objetivo.

¿que son los informes nacionales sobre los objetivos de desarrollo del milenio?

El Informe Nacional sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio es un documento que debe realizar cada país, en el cual se muestran los progresos realizados y los que quedan por realizar para la consecución de los ODM.

A finales de 2004, cada país debió realizar un informe nacional en el que, a través de los indicadores establecidos por meta, se midiera el alcance obtenido en cada uno de los ocho objetivos. Igualmente, para la realización de este reporte, el PNUD sugirió consultar las principales fuentes de datos como las principales instituciones del Estado y las ONGs.

En Honduras, ya se han publicado dos Informes Nacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los documentos que incluyen indicadores y análisis del período 1990-2006, constatan que el país está obteniendo resultados positivos que muestran la posibilidad de lograr algunos de los ODM; sin embargo, aún persisten grandes desafíos para alcanzar otros y lograr niveles crecientes de desarrollo humano y de bienestar social.

¿cual es la relacion del PNUD con las agencias del sistema de las naciones unidas?

En cada oficina de campo, el Representante Residente del PNUD actúa generalmente como Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en cada país. A través de esta coordinación, se busca asegurar el uso más efectivo posible de los recursos de ayuda de las Naciones Unidas y que se establezcan sinergias y acciones conjuntas entre sus organizaciones y programas, en el marco de la Reforma que adelanta la organización para lograr una cooperación más eficiente.

¿cual es el rol del PNUD en america latina?

En América Latina, el PNUD ha establecido un rol conocido como "Asociados para el Desarrollo" en el cual, conjuntamente con los Gobiernos, se identifican los problemas de desarrollo que afectan cada país y se expone las experiencias propias de cada entidad para resolverlos.

En este esquema, si bien su contribución financiera es cada vez más limitada, la ventaja comparativa del PNUD radica en su experiencia para el abordaje de problemas de desarrollo similares, así como en el acceso a diversas experiencias en el ámbito mundial a través de su red y su capacidad para movilizar y administrar recursos para proyectos de desarrollo.

¿que herramientas emplea el pnud para monitorear la ejecucion de los recursos que administra?

Existen dos herramientas fundamentales con las que trabaja el PNUD para hacer sus operaciones más transparentes: los sistemas Atlas y Maera.

Atlas

El PNUD ha dado un salto adelante en el uso de la tecnología de la información para coordinar y administrar sus proyectos con la introducción de Atlas –configuración de un sistema ERP (Enterprise Resource Planning)–, el cual es empleado en los 166 países en los cuales trabaja. Esta nueva configuración se usa mundialmente para hacer una mejor gestión de las finanzas, recursos humanos, solicitudes de compras y otras acciones de desarrollo enmarcadas en los proyectos.

El proyecto Atlas ha usado al sistema ERP como un medio de simplificar una serie de procesos y de adoptar las mejores prácticas en el ámbito internacional –tales como los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados– para poder así aumentar la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad.

La implementación de Atlas es parte integral de una de los cambios más innovadores que se hayan hecho en la organización. En los últimos dos años, cada una de las Oficinas del PNUD ha sido reorganizada para optimizar la utilización de estructuras y de los empleados, para responder a las necesidades de los proyectos.

Maera

Desde el año 2006 el PNUD implementó el uso del sistema Managing Atlas External Reporting Access (Marea) para permitir la consulta en línea de información financiera, presupuestaria y transaccional, complementarias al "Atlas". Este sistema está diseñado para satisfacer las principales necesidades de información de la gerencia y (o) del personal administrativo de los proyectos, así como las que provengan de las diversas contrapartes. Maera incluye reportes sobre presupuesto de proyecto, disponibilidad presupuestaria, disponibilidad financiera, anticipos de fondo, gastos por beneficiario y estado de una transacción en el proceso de pago.

¿por que el pnud trabaja en el pais?

A solicitud del Gobierno, por su experiencia mundial y local, el PNUD trabaja en Honduras apoyando al país a avanzar en el camino del desarrollo y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio antes del 2015.

Para cumplir con su función, ambas partes (gobierno y PNUD) han suscrito el Acuerdo con el Gobierno de Honduras , el Planes de Acción para los Programas de País ( CPAP ) y el “Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2007-2011 (United Nations Development Assistance Frameworks, UNDAF 2007-2011 ) documentos que establecen las condiciones básicas y responsabilidades a través de las cuales el PNUD presta su asistencia en la ejecución de proyectos que contribuyan al desarrollo del país.

En el UNDAF 2007-20011 cuyos ejes transversales son la equidad de género y los derechos humanos, se establecieron las siguientes prioridades:

1. Invertir en las personas
2. Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria
3. Ambiente y gestión de riesgos
4. Gobernabilidad Democrática
5. VIH - SIDA

Para alcanzar estas prioridades, el PNUD y el Gobierno (a través de sus distintas instituciones) formulan diferentes proyectos. El PNUD es responsable de que el proyecto sea debidamente identificado, formulado y evaluado, y que la asistencia prestada se materialice y utilice de acuerdo con los objetivos establecidos y de acuerdo con los reglamentos de transparencia de la organización.

¿quienes son responsables por tomar las decisiones por parte del pnud?

El o la Representante Residente (RR) es la representante del Administrador del PNUD y máxima autoridad de la oficina de país. Es responsable en última instancia de la calidad y la sostenibilidad de las intervenciones del PNUD y de asegurar que se cumpla plenamente con todas sus políticas y procedimientos. La Representante Residente es también la Coordinadora Residente del Sistema de las Naciones Unidas en el país.

El o la Representante Residente Adjunto es responsable de dirigir las áreas programática y operativa de la Oficina y de actividades de abogacía. Tanto la Representante Residente como el Representante Residente Adjunto son funcionarios internacionales.

Además de la alta gerencia, el PNUD cuenta con Oficiales de Programa, quienes se encargan de negociar y tomar decisiones en las distintas etapas del ciclo de proyectos, siempre bajo la supervisión y consentimiento de la Representante Residente y su adjunto.

¿quienes son responsables por tomar las decisiones entre las contrapartes?

Las contrapartes o asociados son a su vez responsables de la toma de decisiones relacionadas con los proyectos, a través de la figura de director(a) de proyecto. Cada proyecto cuenta con un(a) Director(a) Nacional designado(a) por la contraparte, el (la) cual es responsable por la ejecución del proyecto.

La Secretaría de Cooperación Técnica (SETCO), como responsable de la coordinación de la cooperación no reembolsable, participa en la formulación y seguimiento del Programa de País.

¿de donde salen los fondos para el trabajo del pnud y como son ejecutados?

Los fondos que emplea el PNUD en Honduras provienen principalmente del Gobierno (a través de diversas instituciones gubernamentales como ministerios, fundaciones, institutos, gobiernos locales y regionales, entre otros), así como de aportes de la banca multilateral (específicamente del BID, BCIE, Banco Mundial). De igual manera, algunos proyectos son financiados con recursos propios del PNUD y el Sistema de las Naciones Unidas.

Los fondos son ejecutados de acuerdo con lo establecido en el manual de gestión de proyectos, fundamentalmente en gastos de consultorías individuales y de empresas, capacitación, adquisición de bienes e insumos y otros gastos misceláneos para alcanzar los resultados previstos en cada caso.