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  Discurso del Sr. Presidente Manuel Zelaya Rosales  
 
 

Señor Lorenzo Jimenez de Luis, Representante del Programa de Naciones Unidas, Presidente de la Corte Suprema de Justicia Vilma Morales, Martín Santiago Representante adjunto del Buró del Programa de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe residente en Nueva York, Fernando Calderón Director Internacional del Informe de Naciones Unidas, Ruben Kaztman ex Director de la CEPAL, Glenda Gallardo Coordinadora del Informe sobre Desarrollo Humano, Señores invitados especiales, estimados periodistas, damas y caballeros:


Primero mis sentidas disculpas y reservas por el atraso en el viaje, pero venimos de la ciudad de San Pedro Sula y abordamos desde directamente del aeropuerto hacia este evento importante para el desarrollo del país, y además la presentación de un Informe que históricamente siempre ha llamado mucho la atención no solo en Honduras si no en América Latina, una gran labor del Programa de Naciones Unidas, el que en los ultimas décadas ha sido como una guía tanto para los comentarios intelectuales como para los análisis de los diferentes grupos de gobierno, los resultados del programa de informe de Naciones Unidas sobre Desarrollo Humano.

Sin embargo, a pesar de que tenemos información desde hace muchos años y de que los análisis siempre han ido a profundidad especialmente en los problemas sociales de América latina y de otras latitudes del mundo, siempre hay una interrogante que ha surgido y que se ha planteado especialmente por las personas más calificadas en los procesos de análisis y desarrollo de América Latina: ¿Qué pasa en nuestra sociedad que a pesar de conocer la información y de tener estados democráticos los problemas sociales han ido aumentando y han ido convirtiéndose en crisis en los diferentes estados latinoamericanos? la contestación de esa pregunta creo que corresponde a la clase gobernante , a los políticos, y a las personas que en forma objetiva y racional analizan la situación del desarrollo en nuestra región y en nuestro país, y especialmente en nuestra Honduras; el Presidente James W. Wolferson, Ex Presidente del Banco Mundial decía en una intervención hace algunos años que yo mismo fui testigo de ella decía: “Por más que los organismos internacionales hemos invertido en el Desarrollo Humano en el combate a la pobreza desde que se creo el banco, se crearon los fondos especiales para el desarrollo y hemos dado financiamiento, donaciones en el mundo entero y a pesar de eso la pobreza ha seguido aumentando en muchas regiones, y él hacía la pregunta en un foro del Banco Mundial en que asistíamos diferentes políticos y funcionarios, para que la reflexión sirviera para encontrar como re orientar los programas sociales y los programas de Desarrollo Humano. Recuerdo que a los, prácticamente en el último año que el Presidente Wolferson visitaba Brasil, cuando el Presidente Ignacio Lula da Silva tomó el poder, llegaba y en la propia conferencia que hizo con el presidente Lula da Silva, el Presidente Wolferson decía también otra frase que se me quedó muy grabada en cuanto al sentido y al simbolismo de esa frase y decía: “Creo que el consenso de Washington ha muerto y debemos de empezar otra época para el desarrollo de América, y especialmente de América Latina” Fíjense, dos parámetros que nos dan a nosotros una línea muy clara de que es lo que ha estado pasando en las ultimas dos décadas en nuestra región, primero la inversión en el desarrollo humano no resuelve el problema de la pobreza, de la violencia que hay en nuestra sociedad y especialmente de los indicadores graves de sufrimiento del pueblo que se encuentra abajo de la línea de pobreza o ya en los niveles de indigencia como ha pasado den Honduras en los últimos años, que si bien es cierto la pobreza no ha aumentado en términos alarmantes pero sí el número de pobres, y si el numero de personas que debajo de la línea de pobreza, se encuentran sin posibilidades de llegar con acceso al agua, con acceso a la salud, con acceso a la educación , a un empleo a tener algún ingreso, y cada vez el costo de la vida para esas personas ha ido en aumento, y ahí se da la última paradoja que quisiera mencionar en nuestra región: América Latina en los últimos años ha mejorado sus niveles de crecimiento económico, después de haber tenido un estancamiento más o menos de un quinquenio, en los últimos tres o cuatro años hemos empezado a mejorar todos nuestros indicadores de crecimiento, a controlar la macro economía, una inflación controlada, niveles de reserva adecuados, niveles de crecimiento económico, estabilidad fiscal, sin embargo la pobreza sigue aumentando, entonces donde esta realmente la llave para lograr el desarrollo de nuestros países que se encuentra aletargado sobre esta situación. Nosotros planteamos en una recién campaña política que termino hace apenas unos cuatro meses, un tema que yo creo que es el camino para encontrar las soluciones y las respuestas a estos problemas que estamos mencionando, primero que había que volver al ciudadano, bueno desde luego la campaña política la denominamos “Poder Ciudadano”, empoderar otra vez al ciudadano, no solo de las capacidades intelectuales y de las capacidades técnicas, si no de las capacidades complementarias, de las capacidades económicas, y del entorno que ese ciudadano tiene que tener para poder enfrentar los retos de la sociedad, volver a la comunidad, volver directamente a la sociedad en su base, entonces más allá de las cifras macro económicas y de las políticas de desarrollo general que han dado en ciertos sectores resultados habría que volver en este momento ya a ver el problema de la comunidad y el problema del individuo, el problema del ciudadano, hombres y mujeres, jóvenes o niños que tengan que ver con esta realidad, en este caso también se planteo la necesidad de la apertura de mercados, no basta pues simple y sencillamente invertir en el ciudadano, Honduras tiene altos niveles de inversión especialmente en materia educativa, pero habría que mejorar la calidad de la educación para que el individuo pueda ser competitivo en los mercados, para que el individuo tenga la capacidad también de salir adelante en los diferentes escenario que se le presentan en la vida, porque la vida no solamente es dictar una cátedra, es también poder competir en su propia comunidad, en sus propios círculos, que en forma permanente son retos para el individuo. La apertura de mercados significa que a pesar de que el mundo ha estado en un proceso de globalización, en nuestros países todavía se han dado privilegios a sectores y se han excluidos grandes núcleos de población, esos núcleos de población se podrían beneficiar con una mayor ingreso de productos a mejor precio y mejor calidad, sin embargo por estar protegiendo pequeños círculos de poder, nos hemos olvidado del consumidor, ese consumidor que demanda un espacio, que demanda que el estado le brinde las oportunidades que las tiene desde su nacimiento pero que las podía tener en el desarrollo e sus capacidades intelectuales y técnicas, y al mismo tiempo de sus capacidades de poder competir en la sociedad en que habita. La apertura de mercados es otra condición sinecuanon para poder lograr el desarrollo que tanto necesita nuestra sociedad. Y que pasa con la democracia, si tenemos ya ejercicios de 20 ó 30 años en el sistema democrático en América Latina y en algunos otros lugares con mayor dimensión, la democracia pierde prestigio, los políticos pierden de alguna manera por la falta de resultados de la sociedad prestigio, entonces ¿Qué es lo que habría que hacer?, nuestra opinión es fortalecer otra vez las instituciones democráticas, los partidos políticos, en vez de intentar destruir los partidos políticos como una tendencia tanto en las épocas militares de golpes de estado como después con el surgimiento de las críticas al sistema de partidos políticos de los cuales yo he compartido también en forma directa cuando los partidos políticos se vuelven protectores de las elites, cuando los partidos políticos se vuelven prácticamente a espaldas de los problemas nacionales, entonces si habría que señalar la debilidad de los partidos políticos, pero no intentar que desaparezcan, las sociedades donde hay fuertes partidos políticos, que tienen una vocación de representación legítima en la sociedad, son fuentes verdaderas de poder para el diálogo y para la búsqueda de soluciones de esa sociedad, ahí están los Alcaldes, ahí esta los diputados, ahí están los líderes de la comunidad, están las estructuras de base que son las que sirven para la gobernabilidad y para el diálogo permanente. El fortalecimiento de la democracia participativa pasa entonces por los partidos políticos, y allí surge un elemento también que nosotros lo planteamos de muy buena forma también en la campaña política que es el debilitamiento del estado frente a los grupos de poder y el fortalecimiento del estado frente a las grandes masas de población otra paradoja difícil de entender en nuestra sociedad; hoy se ha, creo, llegado a la conclusión que tenemos que volver al fortalecimiento de las instituciones del estado, la institucionalidad del estado se ha descuidado, porque con esos procesos cada vez de descentralización o desconcentración del poder se ha ido debilitando la capacidad de maniobra del sistema democrático del estado, muchas veces aún ni el propio Presiente tiene capacidad porque todo está legalizado a través de un estado de derecho, muchas veces débil en ese sentido pero fuerte en otro contexto que no deja casi márgenes de gobernabilidad al país, entonces el estado perdió su derecho a la participación en la economía, el Presidente Rodrigo Rato que estuvo, Presidente del Fondo Monetario Internacional, el Director, el Presidente Rufondo estuvo hace poco en Honduras y nos decía ya nuestra visión no es exactamente la privatización de las empresas estatales, si no en buscar mecanismos diferentes de desarrollo dentro del estado de Derecho, el Estado se ha debilitado, le quitamos casi todo el poder al estado en aras de entregárselo a una sociedad emergente que iba a generar realmente los procesos de desarrollo y el derrame para los diferentes grupos de la sociedad. Hoy estamos no regresando si no focalizando el problema del estado frente a la sociedad como una necesidad de fortalecerlo nuevamente de ver en que áreas el estado debe velar por el equilibrio de la sociedad y en que áreas debe desligarse para que sea la sociedad la que compita, pero no abandonar el campo de los hechos, no hacer del estado un observador pasivo de los problemas de pobreza, de violencia, de exclusión social que hay en nuestra sociedad. Otro elemento pues esencial en este caso, del sistema democrático es el fortalecimiento de la Gerencia del estado, dos cosas: Resultados y Gerencia, un estado débil no puede responderle a su pueblo, no puede representar a su pueblo con al dignidad y la solemnidad que necesita el estado para poder ser el equilibrio entre las fuerzas diferentes que hay en nuestra sociedad del capital y el trabajo, entre la opinión de los que tienen acceso a la comunicación y de los que están excluidos de toda posibilidad.

El Estado tiene que velar por esos grupos mayoritarios de la población latinoamericana y hondureña. Y en ese campo… nosotros hemos tomado decisiones en casi cada una de las áreas que hemos mencionado. Primero, la apertura de mercado la hemos llevado al … en apenas 3 meses, a realizaciones concretas, logramos que el Tratado de Libre Comercio con América del Norte se realizara y se declarara en vigencia en apenas 30 días con el Gobierno Americano. Es una oportunidad para nuestros empresarios, para nuestros productores, para la gente que tiene posibilidades de competir en esos mercados, pero es una oportunidad que se puede convertir también en una espada de Damocles si no sabemos aprovecharla, si nos quedamos sentados esperando que vengan los inversionistas, o que vengan las repúblicas, que también están declarando en vigencia el Tratado de Libre comercio, entonces nos va a dejar atrás la competencia. La apertura del mercado centroamericano, levantar aranceles, la unión aduanera, la integración de población y e integración comercial centroamericana, es uno de los retos que nos hemos impuesto y en apenas 100 días hemos tenido más de 3 reuniones con presidentes centroamericanos para lograr esa integración.

Las naciones ya no pueden vivir encerradas en sí mismas, una nación que se quede encerrada en sus fronteras protegiendo sus 3, 4 élites de poder, tiende a menoscabar todo el sistema de desarrollo económico y empobrecer a sus pueblos.

El sueño de Morazán, con Centroamérica unida, hoy es más vigente que cualquier otro de los procesos de globalización que se habla, Morazán con su paradigma junto a Bolivar en el sur y junto a Abraham Lincoln en América del Norte, que con los Estados Unidos Americanos, son los ejemplos que deben de servir a esta sociedad para abrir los ojos frente al mundo que nos rodea. Los que se oponen a que Honduras tenga buenas relaciones con el Salvador, los enfermos de odio todavía recordando antiguas guerras que no quieren que nos unamos frente a un mundo que sólo unidos podemos enfrentar. No es lo mismo llegar a Europa y decir queremos negociar Honduras Europa, con la Unión Europea, que llegar y decir somos 36 millones de habitantes, Panamá, Belice, los 5 países de Centroamérica, somos el istmo centroamericano con un mercado de 36 millones, para empezar a intercambiar industria, comercio, tecnología y asistencia técnica, esa visión de un mundo integrado, que lo hemos perdido por el egoísmo, por la vanidad, o por el deseo de protegernos a nosotros mismos o a nuestros grupos, yo creo que hay que dejarlo atrás. Es uno de los retos que los hondureños tenemos que cumplir, en materia energética, por ejemplo uno de los problemas graves de la sociedad, actualmente no es la sociedad nuestra, es la sociedad del mundo, es el incremento permanente de los altos precios del petróleo por la especulación de la comunidad internacional frente a las deficiencias que hemos tenido en más de una década, de no seguir los procesos de sustituir la dependencia del petróleo por la producción energética del cual tenemos todas las capacidades y potencialidades en este país. Capacidades energéticas dormidas. Agua que se va desperdiciando en toneladas diarias hacia el mar, que simplemente hay que ponerle una barrera de cemento para que comience a producir luz eléctrica y para que empiece a beneficiar a ese consumidor que es al que hemos olvidado, a ese individuo que está en la comunidad esperando mejores condiciones.

Tomamos medidas fuertes en este sentido. NO es que nos traen grandes beneficios de inmediato, de repente nos los traen a corto plazo. De los 100 días nos hemos echado tantas cargas a la espalda, de grupos que se sienten aludidos por estas cosas, tenemos bastante oposición, pero a mí la oposición me agrada cuando hago las cosas por Honduras, cuando estoy haciendo las cosas por el bien de este país, la crítica la acepto. Como gobernante tengo que ser magnánime ante la crítica, y la acepto, pero no me van a poder impedir que les diga la verdad.

(aplausos)

porque … sentarme, gracias, sentarme a discutir los problemas de Honduras, yo creo, yo creo que es parte de nuestra función y nuestra responsabilidad ciudadana, poner los problemas en una mesa de discusión es parte de lo que nosotros podemos contribuir a esta sociedad, a la cual le ha faltado siempre mucha transparencia en los procesos de participación ciudadana.

Implementamos también un programa con sólo llegar al gobierno y disculpe presidente, que me esté tomando tanto tiempo, pero yo creo que este foro de Naciones Unidas es valioso para este país, si no mire todo el auditorio que tiene usted… implementamos con tan sólo llegar un proceso de matrícula gratis, hay algunos cabeza caliente que lo consideran demagógico, “abrir las escuelas y los colegios para que entren más niños”, sin que les cobren absolutamente nada, es algo que debería de ser reconocido por toda la sociedad. Eso no significa un centavo para el Estado, significa de 400 a 500 millones de lempiras anuales, pero hoy anunciamos la matrícula gratis y al siguiente día después de que habían esperado 40 años, ya había 3 huelgas planteadas porque no habíamos empezado a repartir los cheques. Entonces, lógicamente, ese es un proceso de apoyo al ciudadano, porque el ciudadano puede mandar a sus hijos a la escuela sin pagar nada, este año ha crecido las matrículas, y el próximo año van a crecer más, los hijos

(aplausos)

nuestros

(aplausos)

van a tener oportunidad de inscribirse en los colegios y en las escuelas, cada vez con mayores oportunidades. Ofrecimos poner una computadora en cada centro escolar, acá tengo yo a mi ministro de Finanzas que está buscando el financiamiento, y el otro año tenemos que buscar esas 10.000 computadoras para Honduras, poner a cada aula escolar, donde no haya luz eléctrica, poner un panel solar, para que nuestros niños tengan acceso a educación. Todos estos procesos, que los consideramos parte de un mecanismo de participación ciudadana, medioambiente, energía, fortalecimiento del Estado, gerencia del Estado, apoyo al sistema democrático, apertura de mercados… va complementado con un programa social necesario para nuestro pueblo, acceso a la vivienda, apoyo al sector informal de la economía, vamos a poner fondos para el sector informal, para la micro, pequeña y mediana empresa, para el que no ha tenido acceso al mercado, que tenga acceso a crédito xxx, acceso para grupos indígenas, estamos comenzando un programa muy grande con grupos indígenas, de nuestras raíces indígenas, y así se aseguran financiamiento para el sector agrícola del país, estamos volviendo al campo, esto es fortalecer al ciudadano, fortalecer a la comunidad, esto es ver el desarrollo integral del Estado, con un objetivo, el desarrollo de Honduras.

América fue calificada como el continente de la esperanza hace muchos años, nuestro reto, tanto de los organismos internacionales, de la sociedad civil, de las organizaciones políticas, de la clase gobernante de Honduras, para que nos toquemos el corazón sobre este pueblo y poder vivir en paz con nuestras familias, con nuestros hijos, para darle felicidad y tranquilidad a nuestro país, darle seguridad al ciudadano, seguridad en diferentes campos…

(aplausos)

sólo lo podemos lograr, señores representantes si realmente asumimos este reto con responsabilidad, no perdamos la visión, América y América Latina seguimos siendo la esperanza. Muchas gracias.

(aplausos)