Señora Vilma Morales Presidenta de la honorable Corte Suprema de justicia, señor Lorenzo Jiménez Colega, amigo representante Residente de funciones del programa de Naciones Unidas para El desarrollo, Señora Glenda Gallardo Coordinadora del informe nacional de desarrollo Humano 2006, Admirados Fernando Calderón y Rubén Kaztman, también colegas y amigos, distinguidos miembros del consejo asesor del Informe nacional de Desarrollo Humano Honorables miembros del Gabinete de Gobierno Autoridades Nacionales y Municipales Excelentísimos Señores miembros del cuerpo Diplomático y Organismos Internacionales, Señoras y señeros representantes de las instituciones Eclesiásticas Académicas el sector privado y organismos de la sociedad civil muy entrañable colega y amigo Doctor Fiusa Actualmente coordinador presidente de funciones del Sistema de Naciones Unidas y también muy queridos colegas del sistema de naciones unidas en Honduras amigas y amigos los medios de comunicación señoras y señores muy buenos días a todos.

Sean mis primeras palabras para sumarme al saludo cordial de bienvenida que ha hecho Lorenzo en nombre de todos los colegas del sistema de naciones unidas en Honduras y darles las gracias por haberme invitado a participar a compartir con ustedes este evento mi gratitud de modo para todas y todos también por su presencia es un privilegio para mi poder representar a la dirección regional como se ha dicho de acerca Latina y del Caribe en Nueva York en el lanzamiento de este informe de desarrollo humano Honduras 2006hacia una expansión de la ciudadanía y he doble….y debate sobre el desarrollo y la democracia que creo que son los temas que nos convocan esta mañana efectivamente la preparación de desarrollo humano de las características de la naturaleza que tenemos hoy no podría haberse realizado de no existir poco texto de dialogo participación y trabajo conjunto propiciado sin duda así vamos a tener con la presencia del excelentísimo señorpresi8dente de la republica pero propiciado como decía con un gobierno comprometido con la causa del desarrollo y apoyado por una significativa multiplicidad de actor hoy aquí representados la sociedad civil el sector privado organizaciones internacionales y la población hondureña en general nuestro especial reconocimiento como también se ha hecho a si mismo a los esfuerzos y al generoso e importante respaldo recibido de los gobiernos de Suecia y España a través de sus agencias de cooperación así como al rigor la profundidad y calidad técnica del equipo y del consejo asesor que han hecho posible el informe y ahora permítanme entrar en lo que es no en lo particular el informe que les voy ha hacer un poco mas adelante pero permítanme tratar de dar un contexto un poquito mas amplio dado que represento la visión global de la organización voy a tratar de dar un marco muy mas amplia pero muy breve a mis palabras y este marco tiene que ser al concepto de desarrollo humano, como ustedes conocen en 1960 el PNUD programa de las Naciones Unidas par el Desarrollo, Publicó, preparamos el primer Informe Mundial de desarrollo humano con una idea muy sencilla era una invitación a que se ha hecho énfasis ya en esto era una invitación al dialogo sobre lo9 ajustes y desajustes éticos que teníamos que debíamos enfrentar el Comunidad de Naciones 1990 es para nosotros una fecha muy significativa recordemos que era d el mundo del muro de Berlín soñábamos otros mundos que no hemos sido capaces de tener viendo el orden mundial convulsionado que tenemos en la actualidad pero en aquella fecha lo importante no era tanto el informe sino introducir una nueva visión en la teoría y practica del desarrollo una visión que suponía sigue suponiendo hoy una ruptura en la arquitectura tradicional del pensamiento sobre el desarrollo, el desarrollo no es un proceso estrictamente económico creíamos y creemos ahora que el desarrollo es un fenómeno complejo que requiere una visión mucho mas integral y multidimencional de manera que no simplemente un fenómeno de medir ingreso por tanto el crecimiento económico no es la única medida de éxito para medir el avance de nuestras sociedades por el contrario esta es una idea que me gustaría dejar con ustedes su esencia debe ser otra es centrar el proceso en las aspiraciones de las personas y de igual modo si centramos el proceso en las aspiraciones de las personas debemos pensar que el estado y las sociedades tienen que hacer ciertas tareas para eliminar barreras que impiden la expansión de las capacidades de las personas de tal modo que se atenga ,y este es un mensaje que me parece importante “que se tenga un acceso amplio y no discriminado a oportunidades cualesquiera que sean, la nacionalidad, grupo de origen, pertenencia étnica, sexo o condición social” la mayor riqueza y así lo vamos a ver así se a puesto de manifiesto en este país recientemente por que así se ha puesto la manifestación del presidente y así lo ha dicho en estos términos “la mayor riqueza de la naciones es su gente” como las naciones progresan puede medirse expresamente en relación con el mejoramiento de las capacidades humanas la estructura de oportunidades la distribución equitativa y el acceso a bienes y servicios públicos el concepto por tanto que estamos trayendo el concepto de desarrollo humano no solamente centra esa visión en las aspiraciones de las personas sino que también pone el énfasis, los alcances la importancia, los acentos en la arquitectura institucional de nuestros estados para que esas oportunidades se traduzcan en logros, hiendo un poquito mas allá y tratando de que todas estas palabras que le acabo de decir se entiendan de una manera y voy ha referirme también después al concepto de ciudadanía de una manera mas sencilla desde e Programa de Naciones Unidas creemos que simplemente el desarrollo podría definirse como que las personas tengan y esto es tiene un concepto verdaderamente profundo “tengan una vida digna de ser vivida” esa es en definitiva nuestra propuesta esa es en definitiva el núcleo ético del desarrollo humano pero el desarrollo humano y entro en Hacia donde vamos con el informe requiere además de un correlato político que lo posibilite y este correlato político es la democracia que a su vez requiere definición tradicional en el pensamiento académico y así requiere un concepto integral de ciudadanía vamos ha hacer muchas acepciones durante la mañana de hoy se va a hacer un acercamiento al termino de ciudadanía desde el punto de vista de la participación pero de nuevo a mi me gustaría hacer una utilización posiblemente de un concepto sencillo y simplemente yo diría aunque se va a hablar y se va a enfatizar ciudadanía desde el punto de vista de los derechos y los deberes pero yo le diría utilizando una expresión de Anarent, ciudadanía es el derecho a tener derechos repito ciudadanía es el derecho e tener derechos de manera que para nosotros vemos esto como una democracia que verdaderamente los regimenes democráticos para entender el concepto de ciudadanía que verdaderamente tengan una visión integral de esos derechos es decir no hagamos un énfasis como hemos visto en América latina en esta década simplemente en un énfasis en los derechos políticos y civiles si no también en los derechos económicos culturales y sociales por tanto creemos que la gobernabilidad democrática en la región debe estar absolutamente indisolublemente ligada, vinculada a la de expandir las bases de ciudadanía en nuestras sociedades y en nuestros países visto desde otro.

Talvez el problema si estamos viendo esa visón integral en los derechos tanto políticos civiles como económicos y sociales visto desde otro ángulo talvez el desafío de la gobernabilidad democrática de nuestras sociedades debería referirse también al desafío de la cohesión social ¿Cómo podemos hablar de gobernabilidad democrática en las sociedades acosadas sociedades aseciadas por loa pobreza y la desigualdad es decir esta visión de tratar de tener esta visión yo les diría es decir esta visión de tratar de tener sociedades donde verdaderamente tengamos participación donde verdaderamente tengamos ese reconocimiento de derechos, a veces no es posible cuando la vida de las personas se centra en como sobrevivir de manera digna en lo cotidiano de manera que si me lo permiten yo haría unas preguntas que me parece que son pertinentes al informe.

Primer lugar:

¿Como se crea Ciudadanía?

¿Como se construyen instituciones capaces de expandir la ciudadanía? o mas aun ¿que hace falta o cuales son las condiciones para que la ciudadanía pueda expandirse en las ciudades como he mencionado con pobreza extendida y desigualdad extrema y persistente?

Y estas preguntas nos llevarían a dos direcciones; por un lado en mi opinión por un lado a ver cuales son se va a ver hoy es un debate publico que ustedes tienen; la sociedad hondureña cuales son las estrategias de desarrollo socioeconómico capases de crear las bases materiales de la ciudadanía y condiciones para mayores niveles de inclusión y por otro lado las capacidades políticas del estado y sus instituciones para concebir y promover dichas estrategias. Resulta evidente entonces si estas son las preguntas que verdaderamente la realidad que tenemos en la región y lo voy a poner también en aquellos lenguajes que todos entendamos la situación que tenemos en la región a pesar de los enormes. Los importantes avances y las conquistas de libertades que hemos hecho tenemos una región realmente caracterizada por mayor pobreza, mayor desigualdad, mayor desilusión y mayor desencanto de la ciudadanía y eso lo hemos visto en las crisis institucionales que hemos tenido en algunos países en la región en los últimos años por tanto, sigo preguntándonos tal ves hablar de ciudadanía por el pondría el acento realmente en que la agenda política de la región se ha olvidado de los temas que son verdaderamente importantes para la vida cotidiana de las personas y eso y no voy a entrar en cifras, traía unas cifras para compartir con ustedes pero no me parece que es el momento porque creo que además son cifras que todos conocemos de manera que si estos son los parámetros estos son las primicias repito de las realidades que tenemos en la región los desafíos de gobernabilidad y cohesión social, desde el punto de vista de mayor; mayor pobreza, mayor desigualdad y mayor desilusión con la política, los políticos y las instituciones políticas tal ves pondríamos pensar en tres secuelas básicas y permítanme que se las trate de encapsular de manera muy breve en primer lugar, como ha sido posible que tengamos la reducción de la democracia sometida simplemente al ejercicio de regimenes electorales y consecuentemente ha convertido a los ciudadanos en meros votantes, Primera Cuestión, en segundo lugar la reducción de la política a la tecnocracia y consecuentemente si hemos hablado de ese acceso equitativo y de acceso amplio a vienes y servicios públicos resulta que tenemos en nuestras sociedades hoy y yo creo que esto es un debate importante para la América Latina de hoy de todos nosotros tenemos sociedades donde el bien publico final mente ha terminado esclavo o ha terminado secuestrado por la racionalidad técnico económica y tercero, hemos pasado o tenemos sociedades totalmente reducidas al mercado y consecuentemente si hemos hablado que hemos pasado de ciudadanos a votantes resulta que ahora tenemos simplemente consumidores y no ciudadanos, en semejante escenario yo creo que seria posible preguntarse como y estas son palabras del profesor ODONEL como es posible que podamos mantener sociedades en América Latina donde la ciudadanía ha sido archivada y el estado ha sido mutilado de su responsabilidad en relación con la misma es decir estas frases estas declaraciones sencillas pero profundas en su contenido yo creo que son las preguntas que verdaderamente nos revelan el informe y yo creo que el mensaje fundamental es señoras y señores hondureños señoras y señores de la cooperación internacional es nuestra responsabilidad cada uno en el ámbito de nuestras cuestiones tendríamos que preguntarnos como podríamos a cometer estas preguntas y en realidad decir como podríamos construir ciudadanía de manera profunda en nuestras sociedades.

No voy a entrar en el ámbito del informe porque ya se han dado muchas pistas se están construyendo avenidas ahora vamos a tener la intervención brillante por parte de la profesora Glenda Gallardo y del Profesor Rubén Kaztman que nos van a entrar en detalle pero a mi me gustaría destacar poner simplemente el acento en dos o tres cuestiones que me llaman poderosamente la atención en relación con el informe en primer termino y ya se ha dicho pero ahora voy a ser de manera distinta creo que el informe que ha sido producido ha sido elaborado por y para los Hondureños y yo creo que aquí radica verdaderamente su belleza y su calidad. Más de 4500 yo creo que casi 5000 personas han participado en su proceso de elaboración y además se ha creado y yo creo que tenemos caqui la representación de la presidenta honorable de la corte suprema se han creado un consejo asesor y cuatro consejos consultivos en segundo termino creo que introduce y esta es una llamada una ventana de futuro introduce una nueva forma de mirar la realidad del país no por sus cadencia si no por sus posibilidades y llamar asi la atención sobre la nación hondureña repito llamar la atención sobres la nacían hondureña es decir como construcción esta nación como construcción cultural institucional que debe desarrollarse de manera lo mas equitativa posible contando con la gente como su principal activo tercero el informe muestra también el tejido democrático la riqueza de la participación ustedes son un ejemplo creo en América Latina de consenso y debate de la participación y concertación como factores fundamentales para pensar un desarrollo distinto en honduras y finalmente creo que el informe trata de dar sentido, significación y posiblemente establecer algunas recomendaciones y propuestas sobre como tratar de vencer lo que ya se ha dicho y yo creo que ese es un mensaje Lorenzo nos decid que es crisis viéndolo como oportunidad sobre como tristemente el desarrollo humano se distribuye asimétricamente y se ha estancado en el territorio nacional hondureño de manera que con estas premisas yo quisiera ir terminando diciéndoles que les pido también que vean este informe desde el punto de vista de nuestra visión en Nueva York como una contribución modesta al pensamiento esta es una siendo español no me cabe mas que hacer una aceptacion con un sentido orteguiano pero que también sea una ojala una propuesta que no solamente reconozca logros porque hay muchos logros y avances en la sociedad hondureña asi lo reconoce el informe en los últimos años hay ciertamente muchas amenazas y yo creo que precisamente reconociendo esos logros esos avances pero también esos desafíos y esos retos poder buscar opciones y dar una esperanza de futuro a la nación hondureña quisiera concluir señalando que bueno ojala que el informe se convierta como ya se ha mencionado en un elemento de debate y sustento a la formulación de políticas y planes públicos y privados y que ojala que se pueda pensar que esta es una apuesta para que se pueda crecer en libertad y democracia esa es una apuesta donde y quiero dejarles con este mensaje donde el sistema de naciones unida tiene un compromiso absolutamente profundo quiero que sepan que vamos a movilizar todas nuestras fuerzas todos nuestros recursos vamos a poner nuestro corazón desde el punto de vista de todas la agencias, fondos y programas del sistema naciones unidas precisamente para hacer realidad esta aspiración de ideales que se plantean en el informe esta es una bella tarea de hoy creo que es una tarea para los esfuerzos que vendrán mañana y los días que sucedan pero es una tarea de todas y todos los hondureños de manera que los dejo con este mensaje muchas gracias y bueno ojala que el informe les parezca que tiene la calidad que nosotros creemos que tiene Muchas Gracias.